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呼和浩特實現精準扶貧“八個全覆蓋”

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發表時間:2018-05-28 00:00來源:呼和浩特日報

   今年是呼和浩特市全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,全市扶貧開發工作也進入攻城拔寨、決戰決勝的沖刺期。呼和浩特市認真貫徹落實中央、自治區決策部署,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰這個總目標,牢牢把握精準扶貧、精準脫貧這個總要求,統籌部署、上下聯動、多點發力、合力攻堅,實現了“八個全覆蓋”。

  貧困人口建檔立卡全覆蓋

  完成對25362名貧困人口信息識別錄入

  精準識別扶貧對象是精準扶貧的關鍵環節、基礎工作,是精準扶貧的“第一戰役”。呼和浩特市嚴格按照建檔立卡“一查二比三評四公示五確認”的認定標準,結合“回頭看”和審計反饋整改工作,對貧困人口進行精準識別、精確分類、登記造冊、建檔立卡,完成了對全市25362名貧困人口的信息識別和錄入工作。在幫扶過程中,實行一人一冊一檔案和精準動態管理,使結果可控可追溯。

  掛圖作戰全覆蓋

  確??h摘帽村出列戶脫貧

  掛圖作戰是鄉鎮、村加強扶貧開發信息化建設的重要抓手,是精準脫貧工作成效的展現平臺,也是實現扶貧開發工作信息公開、接受社會監督的有效途徑。呼和浩特市按照自治區部署要求,圍繞“兩年整體脫貧、三年鞏固提高”的目標任務,結合自身實際全面實施脫貧攻堅掛圖作戰。市縣鄉三級分別成立指揮部,結合各自實際制定掛圖作戰實施辦法,做到“四個清”(底數清、責任清、辦法清、工作要求清),掛好“五張圖”(貧困現狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、“五個一批”分類扶持措施圖、貧困村脫貧目標任務圖、貧困戶脫貧目標任務圖),記好“三本賬”(脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬),整合力量、全線出擊、精準突破,確??h摘帽、村出列、戶脫貧。

  精準施策全覆蓋

  確保在自治區率先脫貧

  “扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在精準”。呼和浩特市扶貧開發工作的總目標是確保到2017年全市農村建檔立卡的25362人脫貧,在自治區率先脫貧。全市按照這一目標,在全面調研和科學研究分析的基礎上,根據每個貧困人口的實際,將“五個一批”(發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育和社會保障兜底)脫貧措施逐一分解到每個貧困人口,制定配套制度和專項辦法,形成了“菜單式”等精準施策扶貧模式,切實做到分類施策、精準到人,為精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎。

  產業發展全覆蓋

  207個貧困村一村一品格局初定

  打贏脫貧攻堅戰,產業發展是關鍵。呼和浩特市依托整村推進項目,以產業為支撐,由龍頭企業或合作經濟組織帶領貧困農民闖市場,解決貧困農民難以解決的市場、技術、銷售等生產各個環節的困難和問題。按照“股份合作、規模種養、集約經營、效益分紅”的發展思路,在全市推行龍頭企業+基地+農戶的發展模式。

  目前,產業基地建設正朝著規?;较虬l展,涌現出了一批種養殖專業村、特色專業村,如肉牛養殖專業村、肉羊養殖專業村、馬鈴薯種植專業村、大蒜種植專業村、食用菌種植專業村等,全市207個貧困村初步形成一村一品的規?;a格局。

  基礎設施和公共服務全覆蓋

  切實縮小城鄉差距

  呼和浩特市將“十個全覆蓋”工程作為最大的扶貧工程來抓,累計投入近20億元對呼和浩特市207個貧困村和100個經濟基礎薄弱村進行“十個全覆蓋”工程建設,通過危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、標準化衛生室、文化活動室、便民連鎖超市、農村常住人口養老醫療低保等社會保障“十個全覆蓋”,解決制約貧困地區生產生活條件、基礎設施建設落后的“瓶頸”問題,確保實現基礎設施、公共服務和社會保障建設向貧困人口的全覆蓋。

  人居環境綜合整治全覆蓋

  提升村莊整體面貌

  在實施“十個全覆蓋”工程的同時對貧困村進行村莊環境整治,按照“四有四無”的要求(“四有”即有完備的環衛設施、完善的環衛機構、精干的環衛隊伍、行之有效的管理機制;“四無”即無積存垃圾、無畜禽糞便、無雜草秸稈堆、無私搭亂建),通過道路清理、河道管護、綠化養護、設施維護、垃圾收運等措施,解決農戶院內外臟、亂、差的現象,達到“綠化、亮化、硬化、美化、凈化的“五化”目標,提升村莊整體環境面貌。

  駐村工作隊全覆蓋

  剛性要求責任到人

  繼續協調落實領導包(縣)鄉鎮、單位幫村、醫院學?!敖Y對子”、干部包扶貧困人口的扶貧幫扶制度。全市安排40名市級領導、274個市、縣機關和企事業單位定點幫扶呼和浩特市49個鄉鎮207個貧困村和100個經濟基礎薄弱村。每個鄉鎮由所轄貧困村的幫扶單位組成駐村工作隊,隊長單位牽頭開展幫扶工作。明確了“貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出”的駐村剛性要求,駐村工作隊與第一書記協同推進扶貧攻堅,包干完成脫貧任務。駐村工作隊的成員單位在政策允許范圍內優先為貧困村開辟“綠色通道”,提供項目、資金、技術等方面的傾斜和扶持。

  貧困人口結對幫扶全覆蓋

  確保每個貧困人口都有人幫扶

  為確保每個貧困人口都有人幫扶,從2016年開始到2017年,組織動員全市各級黨員干部對全市25362名貧困人口采取“一對一”“多對一”的形式進行包扶。目前,各幫扶單位、干部與幫扶對象紛紛進行了對接,填寫《黨員干部幫扶手冊》,詳細了解情況,分析致貧原因,制定幫扶措施,開展幫扶工作。(記者 海珍 通訊員 曹文娟)


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